中國測試技術(shù)研究院
一、基本職能及主要工作
（一） 中測院職能簡介。
1.計(jì)量檢定與校準(zhǔn)。我院建立有最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置284項(xiàng)，取得CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)項(xiàng)目729項(xiàng)。依據(jù)國家計(jì)量授權(quán)（依法）開展法制計(jì)量檢定業(yè)務(wù)，依據(jù)CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)能力開展校準(zhǔn)服務(wù)。2.質(zhì)量檢測與檢驗(yàn)。我院建立有傳感器檢驗(yàn)項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)量器具檢驗(yàn)項(xiàng)目259項(xiàng)，取得CNAS認(rèn)可的檢測能力540項(xiàng)。依據(jù)國家授權(quán)開展傳感器、計(jì)量器具等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，接受企業(yè)委托開展檢測業(yè)務(wù)。針對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)需求，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)測試及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。 3.工程測試。針對政府關(guān)注的公共安全、環(huán)境保護(hù)、人類健康、公平貿(mào)易等領(lǐng)域，主要開展：生態(tài)環(huán)境工程測試；食品安全工程測試；藥材安全工程測試；室內(nèi)環(huán)境工程測試；機(jī)械運(yùn)行安全工程測試；醫(yī)療設(shè)備安全工程測試；地震、突發(fā)公共事件應(yīng)急工程測試；能源計(jì)量與節(jié)能減排工程測試。
（二）中測院2019年重點(diǎn)工作。
1. 穩(wěn)檢校。
檢測校準(zhǔn)工作既是政府賦予我院的職責(zé)，也是院事業(yè)發(fā)展的根基，必須下大力氣抓好，一刻也不能松懈。全院上下要認(rèn)真分析新形勢下的社會需求，開展現(xiàn)有資源的梳理，有針對性地加強(qiáng)能力建設(shè)，及時(shí)增補(bǔ)空白，提高檢測校準(zhǔn)綜合能力，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升質(zhì)量意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格規(guī)范證書報(bào)告格式，建立證書報(bào)告定期抽查制度，優(yōu)化質(zhì)量管理體系，促進(jìn)檢校工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)維護(hù)和拓展用戶，擴(kuò)大我們的朋友圈。
要充分展示國家級法定檢定機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢，牢固樹立品牌意識，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，反對惡性競爭，進(jìn)一步擦亮“中國測試技術(shù)研究院”這塊金字招牌，大力提升服務(wù)水平，以客戶滿意為最高追求，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2.促科研。
要更加主動(dòng)跟蹤國際計(jì)量科技前沿，深入研究SI國際單位制變革影響，加強(qiáng)面向國家戰(zhàn)略需求的計(jì)量基礎(chǔ)研究和前沿性研究，將科研工作融入國家和地方質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)科技創(chuàng)新實(shí)踐。積極爭取牽頭國家重大項(xiàng)目或課題，積極推動(dòng)省級質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)設(shè)立，積極承擔(dān)省級重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及重大科學(xué)儀器專項(xiàng)項(xiàng)目，攻關(guān)填補(bǔ)國內(nèi)空白或具有國際先進(jìn)水平的量值溯源關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)我院科研工作與國家重大需求和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合。
要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，鞏固我院相對固定的項(xiàng)目渠道，通過“四川省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺”和“四川省檢驗(yàn)檢測科技服務(wù)平臺”支持，開展極端量、多參數(shù)、遠(yuǎn)程、在線、現(xiàn)場、嵌入式、應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的計(jì)量測試技術(shù)研究，切實(shí)增強(qiáng)對我省“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。
要繼續(xù)加強(qiáng)四川省科技進(jìn)步高等級獎(jiǎng)勵(lì)爭取，爭取中國計(jì)量測試學(xué)會、中國分析測試協(xié)會科技進(jìn)步獎(jiǎng)等行業(yè)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升我院科技工作在行業(yè)領(lǐng)域的影響力。
3.扶開發(fā)。
堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步建立科技開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善政策措施，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，支持專利申報(bào)，加大遴選和推廣宣傳力度，在不斷推出新型檢測技術(shù)手段的同時(shí)，立足自身行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，做好技術(shù)開發(fā)工作。
4.強(qiáng)法治。
強(qiáng)化法紀(jì)思維，大力提高干部職工法紀(jì)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)修訂院規(guī)章制度，進(jìn)一步確保依法治院落到實(shí)處。嚴(yán)格按照技術(shù)法規(guī)以及政策文件要求，加強(qiáng)對我院計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、檢定校準(zhǔn)能力和檢驗(yàn)檢測能力管理，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)單位和人員的責(zé)任，保證我院業(yè)務(wù)工作依法依規(guī)開展，杜絕違法違規(guī)行為。
5.強(qiáng)保障。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)常抓不懈，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真推進(jìn)“黨員積分制管理”工作，開展“踐行兩個(gè)維護(hù)、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”、爭創(chuàng)“五好黨支部”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為業(yè)務(wù)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做好反腐敗預(yù)防教育工作及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，杜絕違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任，做到聯(lián)系不斷、保持力度不減，認(rèn)真開展“回頭看”、“回頭幫”活動(dòng)，為過街樓村持續(xù)穩(wěn)定脫貧和美麗新村建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
中測院下屬二級預(yù)算單位10個(gè)，其中行政單位0個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位10個(gè)。主要包括：中測院機(jī)關(guān)、中測院力學(xué)研究所、中測院電子研究所、中測院輻射研究所、中測院聲學(xué)研究所、中測院光學(xué)研究所、中測院化學(xué)研究所、中測院流量研究所、中測院機(jī)械研究所、中測院生物研究所。
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則，中測院所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入；支出包括：教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。中測院2019年收支總預(yù)算32808.79萬元,比2018年收支預(yù)算總數(shù)增加22494.55萬元，主要原因是我院嚴(yán)格按照經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告整改要求，將檢測校準(zhǔn)業(yè)務(wù)調(diào)整為以中測院為主體承擔(dān)、并將相應(yīng)收入及成本費(fèi)用支出納入單位部門預(yù)決算管理；事業(yè)單位經(jīng)營收支大幅增加，因此收支總預(yù)算大幅增加。
（一）收入預(yù)算情況
中測院2019年收入預(yù)算32808.79萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)1545.54萬元，占4.70%；一般公共預(yù)算撥款收入6481.75萬元，占19.76%；事業(yè)單位經(jīng)營收入24421.48萬元，占74.44%；其他收入360.02萬元，占1.10%。
（二）支出預(yù)算情況
中測院2019年支出預(yù)算32808.79萬元，其中：基本支出27609.39萬元，占84.15%；項(xiàng)目支出5199.40萬元，占15.85%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
中測院2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算6820.21萬元,比2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算增加677.82萬元，主要原因是正常調(diào)資及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。
收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入6481.75萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入338.46萬元；支出包括：教育支出25.00萬元、科學(xué)技術(shù)支出5096.25萬元、社會保障和就業(yè)支出816.39萬元、衛(wèi)生健康支出332.73萬元、住房保障支出549.84萬元。
以上財(cái)政撥款收支預(yù)算，將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，在執(zhí)行中依法依規(guī)相應(yīng)調(diào)整。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
中測院2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款6481.75萬元，比2018年預(yù)算數(shù)增加425.82萬元，主要原因是正常調(diào)資及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。
（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
教育支出25.00萬元,占0.39%；科學(xué)技術(shù)支出4757.79萬元，占73.40%；社會保障和就業(yè)支出816.39萬元，占12.60%；衛(wèi)生健康支出332.73萬元，占5.13%；住房保障支出549.84萬元，占8.48%。
（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1. 教育支出（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為25.00萬元，主要用于專業(yè)技術(shù)人才的后續(xù)教育等。
2. 科學(xué)技術(shù)支出（類）應(yīng)用研究（款）社會公益研究（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為4517.79萬元，主要用于：中測院機(jī)關(guān)、下屬二級事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括人員經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理費(fèi)、福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出；中測院機(jī)關(guān)、下屬二級事業(yè)單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、化學(xué)檢測與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的應(yīng)用、開展計(jì)量器具免費(fèi)強(qiáng)制檢定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出。
3. 科學(xué)技術(shù)支出（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為45.00萬元，主要用于四川省計(jì)量測試與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺項(xiàng)目。
4.科學(xué)技術(shù)支出（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為195.00萬元，主要用于省級科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、國家計(jì)量基準(zhǔn)科普微紀(jì)錄片制作等科研項(xiàng)目。
5.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為31.96萬元，主要用于支付離休人員工資。
6.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為523.89萬元，主要用于單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
7.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為209.54萬元，主要用于單位繳納的職業(yè)年金支出。
8.社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為30.00萬元，主要用于支付離退休人員死亡撫恤支出。
9.社會保障和就業(yè)支出（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為21.00萬元，主要用于遺屬生活補(bǔ)助支出。
10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為235.73萬元，主要用于單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
11.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為97.00萬元，主要用于離休人員醫(yī)療費(fèi)支出、退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
12.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為314.32萬元，主要用于單位為職工繳納的住房公積金支出。
13.住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）2019年預(yù)算數(shù)為235.52萬元，主要用于按房改政策規(guī)定，向符合條件職工發(fā)放的購房補(bǔ)貼。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
中測院2019年一般公共預(yù)算基本支出4751.75萬元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)4388.49萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金等。
公用經(jīng)費(fèi)363.26萬元，主要包括：物業(yè)管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)用等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
中測院2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)8.00萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)3.00萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.00萬元。
（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)暫未編入年初部門預(yù)算。主要原因是：為貫徹落實(shí)省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建立體全面開放格局，2019年省級調(diào)整因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理方式，實(shí)行總額控制、集中管理，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算全部保留在省財(cái)政。執(zhí)行中，財(cái)政廳會同省委外辦（港澳辦）根據(jù)各單位上報(bào)的2019年因公臨時(shí)出國（境）任務(wù)，考慮2018年執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)改革情況予以安排，按程序報(bào)批后下達(dá)預(yù)算。中測院將及時(shí)公開因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）公務(wù)接待費(fèi)與2018年預(yù)算持平。
2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于國內(nèi)公務(wù)接待支出，主要用于省際交流合作、儀器送檢客戶等接待工作。
（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與2018年預(yù)算持平。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車5輛，其中：轎車3輛，小型載客汽車2輛。
2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.00萬元，用于5輛公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面的支出，主要保障業(yè)務(wù)用車及日常公務(wù)用車。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
中測院2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明
中測院2019年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2019年，中測院下屬中測院機(jī)關(guān)、中測院力學(xué)研究所、中測院電子研究所、中測院輻射研究所、中測院聲學(xué)研究所、中測院光學(xué)研究所、中測院化學(xué)研究所、中測院流量研究所、中測院機(jī)械研究所、中測院生物研究所等10家單位均為事業(yè)單位，按規(guī)定未使用機(jī)關(guān)運(yùn)行的相關(guān)科目。
（二）政府采購情況
2019年，中測院安排政府采購預(yù)算2169.09萬元，主要用于儀器儀表等專用設(shè)備及材料購置、車輛租賃服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、辦公軟件及操作系統(tǒng)軟件購置和公務(wù)用車的加油、維修、保險(xiǎn)等。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年底，中測院所屬各預(yù)算單位共有車輛5輛，其中，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、定向保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備6臺。
2019年部門預(yù)算安排車輛購置經(jīng)費(fèi)50.00萬元。其中，財(cái)政撥款預(yù)算安排0萬元，非財(cái)政撥款安排50.00萬元。購置省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛/定向保障用車0輛/執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。安排大型設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)240.00萬元，購置2000t靜態(tài)壓剪試驗(yàn)機(jī)大型設(shè)備1套。
（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ)，按照“費(fèi)隨事定”的原則，2019年中測院100萬元以上項(xiàng)目按要求編制了績效目標(biāo),從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo)，綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1.計(jì)量：是指實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。
2.計(jì)量檢定：是指查明和確認(rèn)測量儀器符合法定要求的活動(dòng)，包括檢查、加標(biāo)記和/或出具檢定證書。
3.校準(zhǔn)：是指在規(guī)定條件下的一組操作，其第一步是確定由測量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值與相應(yīng)示值之間的關(guān)系，第二步則是用此信息確定由示值獲得測量結(jié)果的關(guān)系，這里測量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值與相應(yīng)示值都具有測量不確定度。
4.檢測：是指對給定產(chǎn)品按照規(guī)定程序確定某一種或多種特性、進(jìn)行處理或提供服務(wù)所組成的技術(shù)操作。
5.法制計(jì)量：是指為滿足法定要求，由有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的涉及測量、測量單位、測量儀器、測量方法和測量結(jié)果的計(jì)量活動(dòng)，是計(jì)量學(xué)的一部分。
6.計(jì)量器具：是指單獨(dú)或與一個(gè)或多個(gè)輔助設(shè)備組合，用于進(jìn)行測量的裝置。
表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類科目）.xls
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表.xls
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表.xls
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表.xls
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表.xls
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表.xls
表6. 2019年省級部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo).xls